Rozporz Kom WE 1998 2006, Gazeta Podatkowa
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
28.12.2006
PL
Dziennik Urz
ę
dowy Unii Europejskiej
L 379/5
ROZPORZ
Ą
DZENIE KOMISJI (WE) NR 1998/2006
z dnia 15 grudnia 2006 r.
w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy
de minimis
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
ż
e w sektorach tych kwoty pomocy mniejsze od okre
ś
-
lonych w niniejszym rozporz
ą
dzeniu mog
ł
yby spe
ł
nia
ć
kryteria art. 87 ust. 1 Traktatu, niniejsze rozporz
ą
dzenie
uwzgl
dniaj
ą
c Traktat ustanawiaj
ą
cy Wspólnot
ę
Europejsk
ą
,
nie powinno stosowa
ć
si
ę
do tych sektorów. Bior
ą
c pod
uwag
ę
zmiany zachodz
ą
ce w sektorze transportu,
zw
ł
aszcza za
ś
przekszta
ł
cenia, jakim uleg
ł
o wiele
rodzajów dzia
ł
alno
ś
ci transportowej w wyniku liberali-
dzenie Rady (WE) nr 994/98 z dnia
7 maja 1998 r. dotycz
dniaj
ą
c rozporz
ą
czenie sektora transportu spod zakresu
stosowania rozporz
łą
ą
ce stosowania art. 92 i 93 Traktatu
ą
dzenia
de minimis
przesta
ł
oby
ć
ustanawiaj
ą
cego Wspólnot
ę
Europejsk
ą
do niektórych kategorii
celowe. Zakres tego rozporz
ą
dzenia nale
ż
y zatem rozsze-
horyzontalnej pomocy pa
ń
stwa (
1
), w szczególno
ś
ci jego art. 2,
rzy
ć
na ca
ł
y sektor transportu. Ogólny pu
ap pomocy
de
minimis
nale
ż
y jednak odpowiednio dostosowa
ć
, bior
ą
c
pod uwag
ę
niewielki rozmiar, jakim przeci
ę
tnie charakte-
po opublikowaniu projektu niniejszego rozporz
ą
dzenia (
2
),
ce w sektorze
drogowego transportu towarowego i osobowego.
Z tego samego powodu, a tak
ą
si
ę
podmioty gospodarcze dzia
ł
aj
ą
po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Pomocy Pa
ń
stwa,
ż
e w zwi
ą
zku
mocy przewozowych w sektorze i celami
polityki transportowej w dziedzinie nat
ż
k
ą
enia ruchu
i transportu towarowego, z zakresu rozporz
ęż
ą
dzenia
a tak
emaj
ą
c na uwadze, co nast
ę
puje:
pomoc na nabywanie pojazdów prze-
znaczonych do drogowego transportu towarowego przez
podmioty gospodarcze wykonuj
ż
y wykluczy
ć
ą
ce dzia
alno
ść
zarob-
(1)
Rozporz
ą
dzenie (WE) nr 994/98 upowa
ż
nia Komisj
ę
do
w zakresie drogowego transportu towarowego.
Nie zmienia to przychylnego podej
ą
okre
ś
lenia w rozporz
ą
dzeniu progu, poni
ż
ej którego
ś
cia Komisji do
uznaje si
ę
,
ż
e
ś
rodki pomocy nie spe
ł
niaj
ą
wszystkich
pomocy pa
ń
stwa na cele zwi
ą
zane z czystszymi
kryteriów okre
ś
lonych w art. 87 ust. 1 Traktatu,
i bardziej przyjaznymi
ś
rodowisku pojazdami, które to
wzwi
ą
zku z czym nie podlegaj
ą
procedurze zg
ł
oszenia
podej
ś
cie znalaz
o wyraz we wspólnotowych aktach
przewidzianej w art. 88 ust. 3 Traktatu.
prawnych,
innych ni
ż
niniejsze rozporz
ą
dzenie.
dzenia Rady (WE)
nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie
pomocy pa
ś
cie rozporz
ą
(2)
Komisja stosowa
ł
a art. 87 i 88 Traktatu, w szczególno
ś
ci
ń
stwa dla przemys
ł
uw
ę
glowego (
5
) niniejsze
cie pomocy
w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu. Komisja okre
ś
niaj
ą
c w wielu swoich decyzjach poj
ę
rozporz
ą
dzenie nie powinno mie
ć
zastosowania do
ś
li
ł
a
sektora w
ę
glowego.
równie
ż
kierunki swoich dzia
ł
a
ń
w odniesieniu do
e
art. 87 ust. 1 nie ma zastosowania, najpierw
w zawiadomieniu w sprawie stosowania zasady
de
minimis
ł
apu
de minimis
, poni
ż
ej którego mo
ż
na uzna
ć
,
ż
(4)
Bior
stwa w przetwarzaniu
i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych oraz
produktów innych ni
ą
c pod uwag
ę
podobie
ń
do pomocy pa
ń
stwa (
3
), a nast
ę
pnie
ż
rolne, niniejsze rozporz
ą
dzenie
dzeniu Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia
12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87
i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy w ramach
zasady
ą
do przetwarzania
i wprowadzania do obrotu produktów rolnych,
z zastrze
ć
si
ę
lonych warunków. Za
przetwarzanie lub wprowadzanie do obrotu nie mo
ż
eniem spe
ł
nienia okre
ś
de minimis
(
4
). W
ś
wietle dotychczasowych
ż
na
do
ś
wiadcze
ń
zdobytych podczas stosowania wy
ż
ej
w tym wzgl
ę
dzie uzna
ć
czynno
ś
ci wykonywanych
d-
nienia zmian w zakresie inflacji i produktu krajowego
brutto we Wspólnocie do roku 2006 w
ą
dzenia oraz w celu uwzgl
ę
dny element przygoto-
wania produktu do pierwszej sprzeda
ę
ż
y, takich jak
łą
cznie, a tak
ż
e
zbiór, koszenie czy m
ł
ócka zbó
ż
, pakowanie jaj itp.,
prawdopodobnego rozwoju wydarze
ń
w okresie obowi
ą
-
ani te
ż
pierwszej sprzeda
ż
y na rzecz podmiotów zajmu-
zywania niniejszego rozporz
ą
dzenia, w
ł
a
ś
ciwe wydaje si
ę
j
ą
cych si
ę
odsprzeda
żą
lub przetwórstwem. Z dniem
dokonanie przegl
ą
du niektórych warunków ustanowio-
dzenia pomoc przy-
znawana podmiotom gospodarczym prowadz
ś
cia w
ż
ycie niniejszego rozporz
ą
nych w rozporz
ą
dzeniu (WE) nr 69/2001 oraz zast
ą
-
ą
cym dzia-
pienie tego rozporz
ą
dzenia nowym.
w zakresie przetwarzania produktów rolnych lub
ich wprowadzania do obrotu nie powinna ju
alno
ść
ż
podlega
ć
rozporz
ą
dzeniu Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia
dziernika 2004 r. w sprawie stosowania art. 87
i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach
zasady
de minimis
dla sektora rolnego i sektora rybo
ź
(3)
Ze wzgl
w sektorze
podstawowej produkcji produktów rolnych, produktów
rybo
ę
du na zasady, które stosuje si
ę
ł
ówstwa i akwakultury, a tak
ż
e bior
ą
c pod uwag
ę
,
ł
ów-
stwa (
6
). Nale
ż
y zatem wprowadzi
ć
odpowiednie zmiany
do rozporz
ą
dzenia (WE) nr 1860/2004.
(
1
) Dz.U. L 142 z 14.5.1998, str. 1.
(
2
) Dz.U. C 137 z 10.6.2006, str. 4.
(
3
) Dz.U. C 68 z 6.3.1996, str. 9.
(
4
) Dz.U. L 10 z 13.1.2001, str. 30.
(
5
) Dz.U. L 205 z 2.8.2002, str. 1.
(
6
) Dz.U. L 325 z 28.10.2004, str. 4.
ę
uwzgl
ę
zacji rynku, wy
ł
ryzuj
z nadwy
ż
nale
ł
kow
ł
W kontek
wyja
pu
powinno stosowa
w rozporz
w gospodarstwach jako niezb
wymienionego rozporz
wej
ł
6pa
L 379/6
PL
Dziennik Urz
ę
dowy Unii Europejskiej
28.12.2006
(5)
Trybuna
ł
Sprawiedliwo
ś
ci Wspólnot Europejskich orzek
ł
,
oraz dwóch poprzedzaj
ą
cych go lat bud
ż
etowych.
aktów prawnych
w celu ustanowienia wspólnej organizacji rynku
w danym sektorze rolnictwa, pa
e z chwil
ą
przyj
ę
cia przez Wspólnot
ę
W tym celu powinno si
ę
uwzgl
ę
dni
ć
pomoc przyznan
ą
przez pa
ń
stwo cz
ł
onkowskie, nawet gdy jest ona finan-
ń
stwa cz
ł
onkowskie
sowana w ca
ł
o
ś
ci lub w cz
ęś
ci ze
ś
rodków Wspólnoty.
maj
ą
obowi
ą
zek powstrzymania si
ę
od wszelkich dzia
ł
a
ń
Nie powinno by
ć
mo
ż
liwe rozbijanie
ś
rodków pomocy,
mog
ą
cych zaszkodzi
ć
tej organizacji lub wprowadzaj
ą
-
których warto
ść
wykracza poza pu
ł
ap
de minimis
,na
cych od niej odst
ę
pstwa. Z tego wzgl
ę
du niniejsze rozpo-
kilka mniejszych cz
ęś
ci w celu sprowadzenia tych cz
ęś
ci
rz
ą
dzenie nie powinno mie
ć
zastosowania do pomocy,
do poziomu mieszcz
ą
cego si
ę
w zakresie niniejszego
której wysoko
ść
ustalona jest na podstawie ceny lub
dzenia.
(10)
Zgodnie z zasadami reguluj
ą
ci produktów nabytych lub wprowadzonych na
rynek. Nie powinno te
ś
ą
cymi kwestie dotycz
ą
ce
ż
stosowa
ć
si
ę
do wsparcia
de
pomocy obj
ę
tej zakresem art. 87 ust. 1 Traktatu za
minimis
, które wi
ąż
esi
ę
z obowi
ą
zkiem dzielenia si
ę
ć
moment, w którym podmiot gospodarczy uzyskuje
prawo przyj
ę
przyznania pomocy
de minimis
nale
ż
y uzna
ś
rodkami pomocy z producentami surowców.
ę
cia
takiej pomocy zgodnie
z obowi
ą
zuj
ą
cym, krajowym systemem prawnym.
(11)
Aby unikn
ąć
przypadków obchodzenia maksymalnej
do
pomocy eksportowej
de minimis
ani pomocy
de minimis
faworyzuj
ą
dzenie nie powinno stosowa
ć
si
ę
nych instrumen-
tach wspólnotowych, pomocy
de minimis
nie powinno
łą
ś
ci pomocy okre
ś
lonej w ró
ż
ą
cej produkty krajowe wzgl
ę
dem produktów
stwa w odniesieniu do tych
samych kosztów kwalifikowanych, w przypadku gdyby
taka kumulacja mia
czy
ć
si
ę
z pomoc
ą
pa
ń
przywo
ż
onych. Nie powinno mie
ć
zw
ł
aszcza zastoso-
cej tworzenie
i funkcjonowanie sieci dystrybucyjnej w innych
pa
ą
ł
a skutkowa
ć
osi
ą
gni
ę
ciem wy
ż
szego
poziomu intensywno
ś
ci pomocy ni
ż
ustalony
stwach. Pomoc na pokrycie kosztów uczestnictwa
w targach handlowych b
ń
w zale
ż
no
ś
ci od specyficznych uwarunkowa
ń
ka
ż
dego
ug
doradczych potrzebnych do wprowadzenia nowego lub
ju
ą
d
ź
kosztów bada
ń
lub us
ł
przypadku w rozporz
ą
dzeniu o zwolnieniu grupowym
lub decyzji przyj
ę
tej przez Komisj
ę
.
cego produktu na nowy rynek nie stanowi
zwykle pomocy eksportowej.
ż
istniej
ą
(12)
W trosce o przejrzysto
ść
, równe traktowanie oraz
prawid
ł
owe stosowanie pu
ł
apu
de minimis
wszystkie
pa
ń
stwa cz
ł
onkowskie powinny stosowa
ć
t
ę
sam
ą
metod
ę
oblicze
ń
. Aby u
ł
atwi
ć
te obliczenia oraz pozosta
ć
stosowania zasady
de
minimis
, kwoty przyznanej pomocy, które nie maj
ą
praktyk
ą
ą
ą
ć
ę
do
podmiotów gospodarczych w trudnej sytuacji
w rozumieniu Wytycznych wspólnotowych dotycz
dzenie nie powinno stosowa
si
przeliczane na
ekwiwalent dotacji brutto. Przy obliczaniu ekwiwalentu
dotacji dla przejrzystych rodzajów pomocy, innych ni
ęż
nych, powinny by
ć
ą
cych
ż
ń
pomocy pa
stwa w celu ratowania i restrukturyzacji
dotacje lub pomocy wyp
ł
acanej w kilku ratach, nale
ż
y
przedsi
ę
biorstw znajduj
ą
cych si
ę
w trudnej sytuacji (
1
)
stosowa
ć
rynkowe stopy procentowe obowi
ą
zuj
ą
ce
z ustaleniem
ekwiwalentu dotacji brutto pomocy udzielanej tego typu
podmiotom gospodarczym.
ą
zku z trudno
ś
ciami, jakie wi
ążą
si
ę
-
dzie jednolite, przejrzyste i proste stosowanie zasad
pomocy pa
ą
c na wzgl
ę
stwa, za rynkowe stopy procentowe stoso-
wane do celów niniejszego rozporz
ń
ą
dzenia nale
ż
y uzna
ć
na
podstawie obiektywnych kryteriów oraz publikowane
w
Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich
ę
i w Inter-
(8)
W
ś
wietle do
ś
wiadcze
ń
Komisji mo
ż
na uzna
ć
,
ż
e pomoc
necie. Mo
ż
e jednak zaistnie
ć
konieczno
ść
dodania do
nieprzekraczaj
ą
ca pu
ł
apu 200 000 EUR w okresie trzech
stopy wyj
ś
ciowej nowych punktów bazowych
kolejnych lat nie wp
ł
ywa na handel mi
ę
dzy pa
ń
stwami
zku z ustanowionymi zabezpieczeniami lub ryzy-
kiem zwi
ą
óce-
niem konkurencji, a zatem nie podlega przepisom art. 87
ust. 1 Traktatu. Dla podmiotów gospodarczych dzia
ł
onkowskimi i/lub nie zak
ł
óca b
ą
d
ź
nie grozi zak
ł
zanym z beneficjentem.
(13)
W trosce o przejrzysto
ą
ł
aj
ą
-
ść
, równe traktowanie i mo
ż
liwo
ść
skutecznego monitorowania niniejsze rozporz
ą
dzenie
cych w sektorze transportu drogowego pu
ł
ap nale
ż
y
powinno stosowa
ć
si
ę
jedynie do pomocy
de minimis
ustali
ć
na poziomie 100 000 EUR.
o przejrzystym charakterze. Pomoc uznaje si
ę
za przej-
rzyst
ą
wówczas, gdy mo
ż
na na zasadzie
ex ante
ekwiwalent dotacji brutto bez
potrzeby dokonywania oceny ryzyka. Dok
ł
adnie obliczy
ć
ł
adne obli-
czenie mo
ż
liwe jest przyk
ł
adowo w odniesieniu do
(9)
Lata, które w tym celu nale
ż
y bra
ć
pod uwag
ę
, to lata
dotacji, subwencji na sp
ł
at
ę
odsetek i ograniczonych
etowe stosowane przez podmiot gospodarczy
w danym pa
ż
zwolnie
ń
podatkowych. Pomocy polegaj
ą
cej na wnie-
onkowskim do celów podatko-
wych. Stosowny okres trzech lat nale
ń
stwie cz
ł
sieniu kapita
ł
u nie nale
ż
y uznawa
ć
za przejrzyst
ą
ż
y ocenia
ć
pomoc
de minimis
, chyba
ż
e
łą
czna kwota dokapitalizo-
w sposób ci
ą
g
y, zatem dla ka
ż
dego przypadku nowej
wania ze
ś
rodków publicznych nie przekracza pu
ł
apu
de
pomocy
de minimis
nale
ż
y ustali
ćłą
czn
ą
kwot
ę
pomocy
minimis
. Pomocy polegaj
ą
cej na zastosowaniu kapita
ł
u
de minimis
przyznan
ą
wci
ą
gu danego roku bud
ż
etowego
szonego ryzyka, o której mowa w Wytycznych
wspólnotowych w sprawie pomocy pa
ż
ń
stwa na wspie-
(
1
) Dz.U. C 244 z 1.10.2004, str. 2.
ranie inwestycji kapita
ł
u podwy
ż
szonego ryzyka
ż
rozporz
ilo
dat
intensywno
(6)
Niniejsze rozporz
wania do pomocy finansuj
w zgodzie z obecn
(7)
Niniejsze rozporz
formy dotacji pieni
wzwi
w chwili przyznawania takiej pomocy. Maj
stopy referencyjne okresowo ustalane przez Komisj
wzwi
cz
dok
bud
ł
podwy
28.12.2006
PL
Dziennik Urz
ę
dowy Unii Europejskiej
L 379/7
wma
ł
ych i
ś
rednich przedsi
ę
biorstwach (
1
), nie nale
ż
y
w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej (
2
),
o ile taka zatwierdzona metodologia wyra
uznawa
ć
za przejrzyst
ą
pomoc
de minimis
, chyba
ż
e
ź
nie odnosi
demu z docelowych podmiotów
gospodarczych w ramach obowi
ł
dostarczany ka
ż
do tego rodzaju gwarancji i tego rodzaju transakcji
bazowych, jakie w danym przypadku wchodz
ę
ą
zuj
ą
cego w danym
ą
wgr
ę
przypadku programu podwy
ż
szonego ryzyka nie prze-
w kontek
ś
cie stosowania niniejszego rozporz
ą
dzenia.
kracza pu
ł
apu pomocy
de minimis
. Pomoc polegaj
ą
c
ą
na
(16)
Bezpo
ś
rednio po zg
ł
oszeniu danego
ś
rodka pomocy
pomoc
de minimis
, gdy ekwiwalent dotacji brutto zosta
ż
yczek nale
ż
y uzna
ć
za przejrzyst
ą
przez pa
ń
stwo cz
ł
onkowskie Komisja mo
ż
e zbada
ć
, czy
obli-
czony na podstawie rynkowych stóp procentowych
obowi
ł
ś
rodek ten
–
nieb
ę
d
ą
cy dotacj
ą
,po
ż
yczk
ą
, gwarancj
ą
,
cych w chwili przyznania pomocy.
(14)
Niniejsze rozporz
ą
zuj
ą
wk
adem kapita
ł
owym ani
ś
rodkiem z zakresu kapita
ł
u
prowadzi do powstania ekwiwalentu
dotacji brutto o warto
–
ą
dzenie nie wyklucza sytuacji, w której
ś
ci mniejszej ni
ż
wysoko
ść
pu
apu
ś
rodka przyj
ę
tego przez pa
ń
stwo cz
ł
onkowskie nie
de minimis
, przez co móg
ł
by zosta
ć
obj
ę
ty przepisami
stwa w rozumieniu art. 87
ust. 1 Traktatu na podstawie innych przes
ż
na uzna
ć
za pomoc pa
ń
niniejszego rozporz
ą
dzenia.
ł
anek ni
ż
te
okre
ś
lone w niniejszym rozporz
ą
dzeniu, na przyk
ł
ad
(17)
Komisja ma obowi
ą
zek czuwa
ć
nad przestrzeganiem
w przypadku wniesienia dodatkowego kapita
ł
u, gdy
ż
zasad przyznawania pomocy pa
ń
stwa, a w szczególno
ś
ci
decyzj
ę
o zastosowaniu takiego
ś
rodka podj
ę
to zgodnie
y respektowane przy przyzna-
waniu pomocy
de minimis
. Zgodnie z zasad
ł
z zasad
ą
inwestora rynkowego.
ą
wspó
ł
pracy
ustanowion
ą
w art. 10 Traktatu pa
ń
stwa cz
ł
onkowskie
(15)
Uznaje si
ci prawnej
co do programów gwarancyjnych, które nie mog
ę
za niezb
ę
dne zapewnienie pewno
ś
powinny u
ł
atwia
ć
osi
ą
gni
ę
cie tego celu poprzez ustano-
ą
wienie niezb
ę
dnego mechanizmu gwarantuj
ą
cego,
ż
e
ł
ć
ę
ą
ł
ć
wp
ywa
na wymian
handlow
i zak
óca
konkurencji,
ą
de minimis
temu samemu podmiotowi gospodarczemu
przez trzy kolejne lata bud
czna kwota pomocy przyznawanej zgodnie z zasad
a w odniesieniu do których dost
ę
pne s
ą
dane pozwala-
j
ą
ce na wiarygodn
ą
ocen
ę
wszelkich potencjalnych
ż
etowe nie przekroczy pu
apu
ą
skutków. Niniejsze rozporz
dzenie powinno zatem
200 000 EUR. W tym celu, przyznaj
ą
c pomoc
de
pozwoli
ć
na przeniesienie ogólnego pu
ł
apu
de minimis
ć
zainteresowany podmiot gospodarczy o kwocie pomocy
oraz o tym,
ń
stwa cz
ł
onkowskie powinny poinformowa
ap gwarancyjny oparty
na kwocie gwarantowanej indywidualnej po
ś
ci 200 000 EUR na pu
ł
ż
yczki,
ż
e ma ona charakter
de minimis
, umieszczaj
ą
c
b
ę
d
ą
cej podstaw
ą
takiej gwarancji. W
ł
a
ś
ciwe jest ustalenie
dzenia. Ponadto przed
przyznaniem takiej pomocy zainteresowane pa
ł
anie do niniejszego rozporz
ą
takiego specjalnego pu
ł
apu przy u
ż
yciu metod oceny
ń
stwo
stwa zawartych w programach
gwarancyjnych obejmuj
ń
cz
ł
onkowskie powinno uzyska
ć
od tego podmiotu
yczki na rzecz rentow-
nych podmiotów gospodarczych. Metody i dane stoso-
wane do obliczania warto
ą
cych po
ż
gospodarczego o
ś
wiadczenie o wszelkiej innej pomocy
de minimis
otrzymanej w bie
żą
cym roku bud
ż
etowym
ś
ci pu
ł
apu w
ł
a
ś
ciwego dla
oraz w ci
ą
gu dwóch poprzedzaj
ą
cych go lat bud
ż
eto-
gwarancji nie powinny dotyczy
ć
podmiotów gospodar-
wych, a tak
ż
e starannie sprawdzi
ć
, czy przyznanie
w trudnej sytuacji, o których
mowa w Wytycznych wspólnotowych w sprawie
pomocy pa
ą
cych si
ę
nowej pomocy
de minimis
nie spowoduje przekroczenia
ń
stwa na ratowanie i restrukturyzacj
ę
firm
pu
ł
apu
de minimis
. Innym narz
ę
dziem kontroli przestrze-
–
w przypadku programów gwarancyjnych ustanowionych
przez Europejski Fundusz Inwestycyjny
ł
apu powinien by
ć
rejestr centralny lub
znajduj
ą
cych si
ę
w trudnej sytuacji. Specjalny pu
ł
ap nie
zastosowania do pomocy indywi-
dualnej
ad hoc
przyznanej poza zakresem programu
gwarancyjnego, do pomocy przyznanej podmiotom
gospodarczym znajduj
ć
–
prawo do
sporz
ą
dzenia przez Fundusz w
ł
asnego wykazu benefi-
cjentów i nak
ł
adania na pa
ń
stwa cz
ł
onkowskie
w trudnej sytuacji ani
do gwarancji na transakcje bazowe niestanowi
ą
cym si
ę
zku przekazywania tym beneficjentom informacji
na temat otrzymywanej przez nich pomocy
de minimis
.
ą
ą
ce
po
ż
yczki, takie jak gwarancje na transakcje kapita
ł
owe.
Przy ustalaniu wysoko
ś
ci specjalnego pu
ł
apu nale
ż
y
(18)
Rozporz
ą
dzenie (WE) nr 69/2001 przestaje obowi
ą
-
opiera
ć
si
ę
na za
ł
o
ż
eniu,
ż
e bior
ą
c pod uwag
ę
górn
ą
zywa
ć
z dniem 31 grudnia 2006 r. Niniejsze rozporz
ą
-
stop
ę
procentow
ą
(wska
ź
nik niedotrzymania zobowi
ą
za
ń
dzenie powinno by
ć
zatem stosowane od dnia 1 stycznia
co w przypadku programów
gwarancyjnych we Wspólnocie stanowi najgorszy scena-
riusz
ś
ci 13 %
–
2007 r. W zwi
ą
zku z tym,
ż
e rozporz
ą
dzenie (WE) nr
69/2001 nie mia
ł
o zastosowania do sektora transportu,
–
gwarancj
ę
wynosz
ą
c
ą
1 500 000 EUR mo
ż
na
który nie podlega
ł
do tej pory przepisom o pomocy
de
uzna
ć
za maj
ą
c
ą
ekwiwalent dotacji brutto równy ogól-
bardzo ograniczone
zastosowanie pomocy
de minimis
w sektorze przetwa-
rzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych
oraz z zastrze
ż
e bior
ą
c pod uwag
ę
nemu pu
ł
apowi pomocy
de minimis
.Kwot
ę
t
ę
nale
ż
y
do 750 000 EUR w przypadku podmiotów
gospodarczych dzia
ż
y
ć
cych w sektorze transportu drogo-
wego. Takie specjalne pu
ł
aj
ą
ż
eniem spe
ł
nienia okre
ś
lonych warunków,
ł
apy powinny obejmowa
ć
niniejsze rozporz
ą
dzenie powinno stosowa
ć
si
ę
do
yczki
bazowej. Do oceny ekwiwalentu dotacji brutto zawartego
w gwarancji pa
ą
ce do 80 % po
ż
pomocy przyznanej przed jego wej
ś
ciem w
ż
ycie
cym w sektorze trans-
portu i w sektorze przetwarzania i wprowadzania do
obrotu produktów rolnych. Niniejsze rozporz
ł
aj
ą
ń
stwa cz
ł
onkowskie mog
ą
stosowa
ć
metodologi
ę
zaakceptowan
ą
przez Komisj
ę
izg
ł
oszon
ą
ą
dzenie
wcze
ś
niej na podstawie którego
ś
z rozporz
ą
dze
ń
Komisji
powinno tak
ż
e pozosta
ć
bez wp
ł
ywu na wszelk
ą
dotycz
ą
cych pomocy pa
ń
stwa, np. rozporz
ą
dzenia
pomoc
indywidualn
ą
przyznan
ą
zgodnie
dziernika
2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu
ź
z rozporz
ą
dzeniem (WE) nr 69/2001 i w czasie obowi
ą
-
zywania tego rozporz
ą
dzenia.
(
1
) Dz.U. C 194 z 18.8.2006, str. 2.
(
2
) Dz.U. L 302 z 1.11.2006, str. 29.
kapita
si
udzielaniu po
ł
wysokiego ryzyka
ł
mo
nad tym, ab zasady te by
łą
ł
minimis
,pa
w wysoko
odes
kwoty pomocy pa
czych znajduj
gania pu
powinien zatem mie
obowi
netto) w wysoko
minimis
, a tak
obni
jedynie gwarancje pokrywaj
podmiotom gospodarczym dzia
Komisji (WE) nr 1628/2006 z dnia 24 pa
L 379/8
PL
Dziennik Urz
ę
dowy Unii Europejskiej
28.12.2006
(19)
Uwzgl
ę
dniaj
ą
cdo
ś
wiadczenie Komisji, a w szczególno
ś
ci
2. W rozumieniu niniejszego rozporz
ą
dzenia:
cz
ę
stotliwo
ść
, z jak
ą
zasadniczo nale
ż
y dokonywa
ć
prze-
ciwe jest ograni-
czenie okresu stosowania niniejszego rozporz
ą
du polityki pomocy pa
ń
stwa, w
ł
a
ś
ą
dzenia.
a)
„
produkty rolne
”
oznaczaj
ą
produkty wymienione
Na wypadek, gdyby niniejsze rozporz
ą
dzenie przesta
ł
o
wza
łą
czniku I do Traktatu WE, z wyj
ą
tkiem produktów
obowi
ą
zywa
ć
i nie zosta
ł
o przed
ł
u
ż
one, pa
ń
stwa cz
ł
on-
rybo
ł
ówstwa;
cznym
okresem dostosowawczym w odniesieniu do pomocy
de
minimis
obj
ć
sze
ś
ciomiesi
ę
ę
tej niniejszym rozporz
ą
dzeniem,
b)
ci
wykonywane na produkcie rolnym, w wyniku których
powstaje produkt b
przetwarzanie produktów rolnych
”
oznacza czynno
ś
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ
Ą
DZENIE:
ę
d
ą
cy równie
ż
produktem rolnym,
Artykuł 1
zwyj
ą
tkiem wykonywanych w gospodarstwach czynno
ś
ci
niezb
ę
dnych do przygotowania produktów zwierz
ę
cych lub
Zakres
ro
ś
linnych do pierwszej sprzeda
ż
y;
do pomocy przyzna-
wanej podmiotom gospodarczym we wszystkich sektorach,
zwyj
ą
dzenie stosuje si
ę
ą
tkiem:
c)
oznacza
posiadanie lub wystawianie produktu w celu sprzeda
wprowadzanie do obrotu produktów rolnych
”
ż
y,
a) pomocy przyznawanej podmiotom gospodarczym dzia
ł
a-
oferowanie go na sprzeda
ż
, dostaw
ę
lub ka
ż
dy inny sposób
ą
cym w sektorach rybo
ł
ówstwa i akwakultury, obj
ę
tych
wprowadzania produktu na rynek, z wyj
ą
tkiem jego pierw-
rozporz
ą
dzeniem Rady (WE) nr 104/2000 (
1
);
y przez producenta surowców na rzecz
podmiotów zajmuj
ż
ą
cych si
ę
odsprzeda
żą
lub przetwórstwem
b) pomocy przyznawanej podmiotom gospodarczym dzia
ł
a-
i czynno
ś
ci przygotowuj
ą
cych produkt do pierwszej sprze-
da
ż
y; sprzeda
ż
produktu przez producenta surowców konsu-
cym w dziedzinie produkcji podstawowej produktów
rolnych wymienionych w za
łą
czniku I do Traktatu;
mentowi ko
ń
cowemu uznaje si
ę
za wprowadzanie do obrotu
produktów rolnych, je
ś
li nast
ę
puje w odpowiednio wydzie-
lonym do tego celu miejscu.
c) pomocy przyznawanej podmiotom gospodarczym dzia
ł
a-
cym w dziedzinie przetwarzania i wprowadzania do obrotu
produktów rolnych wymienionych w za
łą
czniku I do Trak-
tatu w nast
ę
puj
ą
cych przypadkach:
Artykuł 2
i) kiedy wysoko
ść
pomocy ustalana jest na podstawie ceny
Pomoc
de minimis
ci takich produktów zakupionych od produ-
centów surowców lub wprowadzonych na rynek przez
podmioty gospodarcze obj
ś
1. Uwa
ż
asi
ę
,
ż
e
ś
rodki pomocy nie spe
ł
niaj
ą
wszystkich
kryteriów okre
ś
lonych w art. 87 ust. 1 Traktatu i dlatego s
ą
ę
te pomoc
ą
zwolnione z wymogu zg
ł
oszenia przewidzianego w art. 88
ii) kiedy przyznanie pomocy zale
ż
y od faktu jej przekazania
ust. 3 Traktatu, je
ż
eli spe
ł
niaj
ą
warunki okre
ś
lone w ust. 2
–
5
niniejszego artyku
ł
u.
wcz
ęś
ci lub w ca
o
ś
ci producentom surowców;
d) pomocy przyznawanej na dzia
ł
alno
ść
zwi
ą
zan
ą
z wywozem
do pa
ń
stw trzecich lub pa
ń
stw cz
onkowskich, tzn. pomocy
2. Ogólna kwota pomocy
de minimis
przyznana dowolnemu
podmiotowi gospodarczemu nie przekracza 200 000 EUR
w dowolnie ustalonym okresie trzech lat bud
onych produktów,
tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi
wydatkami bie
ś
rednio zwi
ą
zanej z ilo
ś
ci
ą
wywo
ż
ż
etowych. Ca
ko-
żą
cymi zwi
ą
zanymi z prowadzeniem dzia
ł
al-
pomocy
de minimis
przyznanej jednemu podmio-
towi gospodarczemu dzia
ść
no
ś
ci eksportowej;
cemu w sektorze transportu drogo-
wego przez dowolny okres trzech lat bud
ł
aj
ą
ż
etowych nie mo
ż
e
e) pomocy uwarunkowanej pierwsze
stwem korzystania
z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadza-
nych z zagranicy;
ń
przekroczy
ć
100 000 EUR. Pu
ł
apy te stosuje si
ę
bez wzgl
ę
du na
form
ę
i cel pomocy
de minimis
, a tak
ż
e bez wzgl
ę
du na to, czy
pomoc przyznana pa
ń
stwu cz
ł
onkowskiemu jest w ca
o
ś
ci, czy
wcz
ęś
ci finansowana z zasobów Wspólnoty. Wy
ż
ej wymie-
f) pomocy przyznawanej przedsi
ę
biorstwom dzia
ł
aj
ą
cym
etowych
stosowanych przez podmiot gospodarczy w danym pa
ę
poprzez odniesienie do lat bud
ż
ń
stwie
w sektorze w
ę
glowym zgodnie z definicj
ą
zawart
ą
w rozporz
ą
dzeniu (WE) nr 1407/2002;
cz
onkowskim.
g) pomocy na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu
drogowego przyznawanej podmiotom gospodarczym prowa-
dz
ą
cym dzia
ł
alno
ść
zarobkow
ą
w zakresie drogowego trans-
Je
ś
li
łą
czna kwota pomocy przewidziana w ramach
ś
rodka
pomocy przekracza wymieniony pu
ł
ap, do pomocy tej nie
portu towarowego;
stosuj
ą
si
ę
przepisy niniejszego rozporz
ą
dzenia, nawet
w odniesieniu cz
ęś
ci, która nie przekracza tego pu
ł
apu.
h) pomocy przyznawanej podmiotom gospodarczym znajdu-
j
W takim wypadku nie mo
ż
na domaga
ć
si
ę
korzy
ś
ci z tytu
ł
u
ą
cym si
ę
w trudnej sytuacji.
z niniejszego rozporz
ą
dzenia w odniesieniu do tego rodzaju
rodka pomocy ani w chwili przyznania takiej pomocy, ani
pó
(
1
) Dz.U. L 17 z 21.1.2000, str. 22.
ź
niej.
gl
kowskie powinny dysponowa
„
1. Niniejsze rozporz
„
j
szej sprzeda
j
ą
j
ą
lub ilo
ł
ł
bezpo
ł
wita warto
ł
niony okres ustala si
ł
ś
28.12.2006
PL
Dziennik Urz
ę
dowy Unii Europejskiej
L 379/9
3. Pu
ł
ap okre
ś
lony w ust. 2 wyra
ż
a i
ę
jako dotacja
stwa
w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych,
w przypadku gdyby taka kumulacja mia
ż
y
łą
czy
ć
z pomoc
ą
pa
ń
pieni
ęż
na. Wszystkie podane warto
ś
ci s
ą
warto
ś
ciami brutto,
czyli nie uwzgl
ę
dniaj
ą
potr
ą
ce
ń
z tytu
ł
u podatków ani innych
ł
a skutkowa
ć
osi
ą
gni
ę
-
at. W przypadku gdy pomoc przyznawana jest w formie
innej ni
ł
ciem wy
ż
szego poziomu intensywno
ś
ci pomocy ni
ż
ustalony
ż
dotacja, kwot
ę
pomocy wyra
ż
asi
ę
jako ekwiwalent
pod k
ą
tem specyficznych uwarunkowa
ń
ka
ż
dego przypadku
dotacji brutto.
w rozporz
ą
dzeniu o zwolnieniu grupowym lub decyzji przyj
ę
tej
przez Komisj
ę
.
Pomoc wyp
ł
acana w kilku ratach dyskontowana jest do
warto
ś
ci pomocy w chwili przyznania dotacji. Stop
ą
procen-
Artykuł 3
do celów dyskontowania oraz do obliczania
ekwiwalentu dotacji brutto jest stopa referencyjna obowi
ą
stosowan
ą
Monitorowanie
ą
zuj
ą
ca
w chwili przyznania dotacji.
1. W przypadku gdy pa
ń
stwo cz
ł
onkowskie zamierza przy-
podmiotowi gospodarczemu pomoc
de minimis
, pisemnie
powiadamia ten podmiot o przewidywanej kwocie pomocy
(wyra
ć
4. Niniejsze rozporz
ą
dzenie stosuje si
ę
jedynie do pomocy,
adne obliczenie na
zasadzie
ex ante
ekwiwalentu dotacji brutto bez potrzeby prze-
prowadzania oceny ryzyka (
ż
liwe jest dok
ł
ż
onej jako ekwiwalent dotacji brutto) oraz o jej charak-
terze
de minimis
, podaj
ą
c wyra
ź
ne odniesienie do niniejszego
„
pomocy przejrzystej
”
).
-
dzenia oraz odniesienie do jego publikacji w
Dzienniku Urzę-
dowym Unii Europejskiej
.Je
ą
dzenia, a tak
ż
e podaj
ą
c tytu
ł
niniejszego rozporz
ą
W szczególno
ś
ci:
ś
li pomoc
de minimis
przyznaje si
ę
nym podmiotom gospodarczym na podstawie programu
pomocy, w ramach którego otrzymuj
ż
a) pomoc polegaj
ą
c
ą
na udzielaniu po
ż
yczek uznaje si
ę
za
ą
one ró
ż
ne kwoty
przejrzyst
ą
pomoc
de minimis
, gdy ekwiwalent dotacji brutto
pomocy indywidualnej, pa
ń
stwa cz
ł
onkowskie mog
ą
podj
ąć
obliczony na podstawie rynkowych stóp procento-
wych obowi
ł
zku poprzez poinformo-
wanie tych podmiotów gospodarczych o wysoko
ę
o wype
ł
nieniu tego obowi
ą
ą
zuj
ą
cych w chwili przyznania pomocy;
ś
ci sta
ł
ej
kwoty odpowiadaj
ą
cej maksymalnej kwocie pomocy, która ma
b) pomocy polegaj
ą
cej na wniesieniu kapita
ł
u nie uznaje si
ę
za
by
ć
przyznana w ramach programu. W takim przypadku sta
ł
a
kwota s
ł
u
ż
y do okre
ś
lenia, czy nie przekroczono pu
ł
apu okre
ś
-
przejrzyst
ą
pomoc
de minimis
, chyba
ż
e
łą
czna kwota doka-
lonego w art. 2 ust. 2. Przed przyznaniem pomocy, pa
ń
stwo
pitalizowania ze
ś
rodków publicznych nie przekracza pu
ł
apu
ł
ż
ć
de minimis
;
cz
onkowskie musi tak
e uzyska
do tego podmiotu gospodar-
wiadczenie, w formie pisemnej lub elektronicznej, na
temat wszelkiej innej pomocy
de minimis
lub innej pomocy
pa
ś
c) pomocy obejmuj
ą
cej
ś
rodki w zakresie kapita
ł
u podwy
ż
szo-
ń
stwa przyznanej w ci
ą
gu bie
żą
cego roku bud
ż
etowego
nego ryzyka nie uznaje si
ę
za przejrzyst
ą
pomoc
de minimis
,
oraz dwóch poprzedzaj
ą
cych go lat bud
ż
etowych.
demu z docelowych
podmiotów gospodarczych w ramach programu kapita
ż
e kapita
ł
dostarczany ka
ż
ł
u
Pa
ń
stwo cz
ł
onkowskie przyznaje now
ą
pomoc
de minimis
podwy
ż
szonego ryzyka nie przekracza pu
ł
apu
de minimis
;
cznej
kwoty pomocy
de minimis
uzyskanej przez podmiot gospo-
darczy w okresie obejmuj
ę
,
ż
e nie podniesie ona
łą
d) pomoc indywidualnej przyznanej w ramach programu
gwarancyjnego podmiotom gospodarczym, które nie nale
ą
cym bie
żą
cy rok bud
ż
etowy oraz
żą
do kategorii podmiotów gospodarczych w trudnej sytuacji,
uznaje si
dwa poprzedzaj
ą
ce go lata bud
ż
etowe w danym pa
ń
stwie cz
on-
kowskim do poziomu przekraczaj
ą
cego pu
ł
ap okre
ś
lony
ę
za przejrzyst
ą
pomoc
de minimis
wówczas, gdy
w art. 2 ust. 2.
yczki bazowej udzielonej w ramach
takiego programu nie przekracza kwoty 1 500 000 EUR na
podmiot gospodarczy. Pomoc indywidualn
ęść
po
ż
ą
w ramach programu gwarancyjnego podmiotom gospodar-
czym dzia
ą
przyznan
2. W przypadku gdy pa
ń
stwo cz
ł
onkowskie ustanowi
ł
o
ne infor-
macje o wszystkich przypadkach pomocy
de minimis
przyznanej
przez dowolne w
ą
cy pe
ł
ł
aj
ą
cym w sektorze transportu drogowego, które
ł
adze w tym pa
ń
stwie cz
ł
onkowskim, wymóg
do kategorii podmiotów gospodarczych w trudnej
sytuacji, uznaje si
żą
okre
ś
lony w ust. 1 akapit pierwszy przestaje mie
ć
zastosowanie,
ę
za przejrzyst
ą
pomoc
de minimis
z chwil
ą
gdy rejestr obejmuje okres trzech lat.
yczki bazowej udzie-
lonej w ramach takiego programu nie przekracza kwoty
750 000 EUR na podmiot gospodarczy. Je
ęść
po
ż
ś
li gwarantowana
onkowskie przyznaje pomoc na
podstawie programu gwarancyjnego, zapewniaj
ń
stwo cz
ł
cz
ęść
po
ż
yczki bazowej stanowi jedynie okre
ś
lony odsetek
ą
c gwarancj
ę
,
wysoko
ś
ci tego pu
ł
apu, ekwiwalent dotacji brutto tej
rednictwem Euro-
pejskiego Funduszu Inwestycyjnego, ust. 1 akapit pierwszy
niniejszego artyku
ż
etu UE za po
ś
gwarancji uznaje si
ę
za odpowiadaj
ą
cy temu samemu odset-
kowi obowi
ą
zuj
ą
cego pu
ł
apu okre
ś
lonego w art. 2 ust. 2.
u przestaje mie
ć
zastosowanie.
Warto
ść
gwarancji nie mo
ż
e przekroczy
ć
80 % warto
ś
ci
po
ż
yczki bazowej. Programy gwarancyjne uznaje si
ę
tak
ż
e
W takich przypadkach stosuje si
ę
nast
ę
puj
ą
cy system nadzoru:
eniem programu metodo-
logia obliczania ekwiwalentu dotacji brutto gwarancji zosta
ś
li: i) przed wdro
ż
ł
a
zaakceptowana po uprzednim zg
ł
oszeniu jej Komisji zgodnie
a) Europejsku Fundusz Inwestycyjny na podstawie informacji,
które zobowi
z innym rozporz
ą
dzeniem przyj
ę
tym przez Komisj
ę
rednicy finansowi,
ustanawia co roku wykaz beneficjentów pomocy i wielko
ą
zani s
ą
mu dostarcza
ć
po
ś
w dziedzinie pomocy pa
ń
stwa; ii) zatwierdzona metodologia
ś
ci
do tego rodzaju gwarancji i tego rodzaju
transakcji bazowych, jakie w danym przypadku wchodz
ź
nie odnosi si
ę
dy z nich otrzymuje.
Europejski Fundusz Inwestycyjny wysy
ż
ą
ł
a takie informacje
wgr
ę
w kontek
ś
cie stosowania niniejszego rozporz
ą
dzenia
zainteresowanemu pa
ń
stwu cz
ł
onkowskiemu i Komisji;
5. Pomocy
de minimis
nie nale
op
tow
zna
w odniesieniu do której mo
rozporz
ró
zosta
decyzj
czego o
chyba
dopiero po utwierdzeniu si
ł
gwarantowana cz
centralny rejestr pomocy
de minimis
, zawieraj
nie nale
wówczas, gdy gwarantowana cz
W przypadku gdy pa
która jest finansowana z bud
ł
za przejrzyste, je
wyra
ekwiwalentu dotacji brutto, jakie ka
[ Pobierz całość w formacie PDF ]